Boko-Haram-Anschläge in Nigeria wecken Zweifel an Buharis Strategie

Abuja (APA/dpa) - Nigerias neuer Präsident Muahmmadu Buhari will Boko Haram ausmerzen. Doch die islamistischen Terroristen haben ihre Strategie geändert und wieder Hunderte getötet. Buhari indes hat noch nicht einmal Minister ernannt.

Der frühere Militärdiktator Buhari hat für Nigeria große Ziele: Er will Korruption und Terrorismus in Afrikas Staat der Superlative schnell ein Ende bereiten. Doch knapp zwei Monate nach seiner Amtsübernahme als Präsident mehren sich die Zweifel an der Strategie des 72-jährigen Muslim. Das Morden der islamistischen Extremisten der Boko Haram geht scheinbar ungebremst weiter. Und bisher hat Buhari noch nicht einmal Minister ernannt.

„Buhari muss nun schnell handeln“, sagt Experte David Zounmenou vom Afrikanischen Institut für Sicherheitsstudien (ISS) in Pretoria. Ohne die politische Führung von Ministern funktioniere die Exekutive in Nigeria - Afrikas größte Volkswirtschaft und der bevölkerungsreichste Staat des Kontinents - derzeit nur auf Sparflamme. „Im schlimmsten Fall könnte Buhari die Kontrolle über das Land verlieren, weil andere Leute das Machtvakuum füllen werden.“

Vor seinem Antrittsbesuch bei US-Präsident Barack Obama am Montag rechtfertigte sich Buhari für sein langsames Vorgehen. „Mir ist klar, dass die Welt darauf wartet, Beweise dafür zu sehen, dass meine Regierung anders ist als alle ihre Vorgänger. Aber mein Land nach so vielen Jahren der Misswirtschaft zu reformieren, ist nicht über Nacht zu schaffen“, schrieb er in der „Washington Post“.

Das dringendste Problem in dem ölreichen westafrikanischen Staat ist der Terrorfeldzug von Boko Haram. Allein seit Buharis Amtsübernahme am 29. Mai wurden der Risikoberatung Verisk Maplecroft zufolge rund 800 Menschen getötet. Seit 2009 wirkte das Militär wie ein hilfloser Zuschauer beim Erstarken von Boko Haram. Erst eine von Ex-Präsident Goodluck Jonathan kurz vor der Wahl befohlene Offensive mit den Nachbarländern Tschad, Kamerun und Niger gewann besetzte Gebiete im Nordosten Nigerias zurück. Den Terroristen gelang es dann Ende März entgegen vieler Befürchtungen auch nicht, die Präsidentschaftswahl in ein Blutbad zu verwandeln.

Doch inzwischen haben die sunnitischen Extremisten ihre Taktik wieder geändert: Sie versuchen nicht mehr, wie eine Armee möglichst große Gebiete zu erobern und zu halten, sondern terrorisieren die Bevölkerung wie eine Guerilla-Bewegung mit punktuellen Angriffen und Selbstmordanschlägen. Zuletzt setzte die Gruppe von schätzungsweise 6.000 bewaffneten Kämpfern auch verstärkt Frauen und Mädchen für Selbstmordattentate ein, darunter jüngst auch eine Zehnjährige. „Die Militäroffensive hat Boko Haram aus der Fläche zurückgedrängt, aber nicht ihre Fähigkeit beschränkt, Angriffe auszuführen“, sagt Experte Ryan Cummings von der Risikoberatung Red24. Auch die Regierung räumt ein, dass Boko Haram nun verstärkt Zivilisten angreift.

Während das Morden unvermindert anhält, verkündet Buhari jedoch, die Welt sei dank seiner ersten Entscheidungen der Vernichtung Boko Harams schon näher gekommen. Er befahl nach seiner Amtsübernahme, die militärische Einsatzzentrale für den Kampf gegen Boko Haram von der Hauptstadt Abuja hin zu den umkämpften Gebieten im Nordosten zu verlegen. Vergangene Woche feuerte er schließlich die noch von seinem Vorgänger ernannte uniformierte Führungsriege der Streitkräfte.

Doch das Problem Boko Haram wäre nicht einmal gelöst, wenn Buhari tatsächlich ein militärischer Sieg gelingen sollte, wie er es seinen Wählern versprochen hat. „Militärisch kann man nur die Symptome, nicht aber die Ursachen des Problems bekämpfen“, sagt Cummings. So lange Arbeitslosigkeit und Armut weiterhin den Nordosten Nigerias prägten, werde Boko Haram dort mit der Mischung aus religiösem Fanatismus und finanziellen Anreizen immer neue Kämpfer rekrutieren können.

Um eine langfristige Strategie für den Nordosten des Landes zu entwickeln, wäre eine funktionierende Regierung mit Ministern hilfreich. Dazu wird es jedoch frühestens im September kommen - also fünf Monate nach der Wahl. Buhari beharrt darauf, dass erst neue Regeln zementiert werden müssen, um Korruption zu vermeiden: „Es gibt in der Geschichte Nigerias seit der Unabhängigkeit zu wenige Beispiele für die Einführung guter Verwaltung und Regierungsführung.“ Seine Minister würden nur nach ihrer Fachkompetenz ausgewählt.

Als Militärdiktator von 1983 bis 1985 führte Buhari mit harter Hand eine Kampagne gegen Korruption. Der inzwischen geläuterte Demokrat gilt als integer, und die Menschen hoffen, dass er nun wieder durchgreifen wird. Experten wie Zounmenou vom ISS sind jedoch trotz Buharis guter Vorsätze skeptisch. „Es ist extrem schwierig, in der politischen Klasse Nigerias jemanden ohne Dreck am Stecken zu finden.“